市商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单

为深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，扎实推进全面依法治市工作，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）及《关于印发<关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的通知>》（藏法委〔2021〕7号）文件精神，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据有关党内法规、国家法律法规和市委关于全面推进依法治市工作的部署要求，结合商务工作实际，制定《市商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，具体责任分解如下。

    一、局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，要切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责

    1.贯彻落实党中央、区党委和市委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

    2.将法治建设摆在全局工作的重要位置，对法治建设重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在法治轨道上加快推进治理体系和治理能力现代化。

    3.带头学习《宪法》《民法典》等法律，带头厉行法治、依法办事，自觉提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

    4.重视发挥法治的引领和推动作用，协调解决工作中遇到的重大问题。

    二、局党组书记应当履行以下主要职责

    1.充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，定期研究法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入《全面从严治党工作要点》同其他中心工作同部署、同落实。

    责任领导：党组书记

    责任科室：各科室，机关党支部

    责 任 人：各科室负责人，机关党支部成员 

    2.党组书记担任局法治建设工作领导小组组长，健全党组领导法治建设的工作制度和机制，建立健全相关制度根据工作需要及时召开法治建设领导小组专题会议。

    责任领导：党组书记

    责任科室：各科室，各党支部

    责 任 人：各科室负责人，机关党支部成员 

    3.坚持全面从严治党、依规治党，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，围绕中央和市委有关党内法规制度，及时制定针对性和操作性强的具体配套制度，进一步健全党内法规制度，提高党内法规制度执行力，发挥领导干部带头示范作用，抓好党内法规制度的落实。

    责任领导：党组书记

    责任科室：各科室，各党支部

    责 任 人：各科室负责人，机关党支部成员 

    4.完善党组依法依规决策的机制和程序，全面落实党组法律顾问制度，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，发挥法律顾问参与重大决策和党内法规事务、规范性文件起草论证、涉法涉诉案件处置等方面的职责作用。

    责任领导：党组书记

    责任科室：办公室

    责 任 人：办公室负责人

    5.督促党组领导班子其他成员和局机关各科室、各党支部主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育，必要时可以调整有关人员的岗位；造成不良影响或严重后果的，依纪依法追究责任。

    责任领导：党组书记、班子成员

    责任科室：各科室，机关党支部

    责 任 人：各科室负责人，机关党支部成员 

    6.坚持重视法治素养和法制能力的用人导向，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

    责任领导：党组书记

    责任科室：办公室

    责 任 人：办公室负责人

    7.加强单位领导班子建设，突出政治标准，选拔使用善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。

责任领导：党组书记

责任科室：办公室

    责 任 人：办公室负责人

    8.深入推进法治宣传教育，利用门户网站、LED等平台深入宣传《宪法》、《民法典》等相关法律法规，以及涉及商务工作领域的《电子商务法》、《商务行政处罚规定》、《拍卖管理办法》、《报废机动车回收管理办法》、《反食品浪费法》等相关规定办法，提高干部职工的法律意识，切实维护宪法权威，遵守宪法法律等。

    责任领导：党组书记、班子成员

责任科室：商服科、运行科、办公室

    责 任 人：商服科、运行科、办公室负责人

    三、局长应当履行以下主要职责

    1.加强对本单位法治政府部门建设的组织领导，推动法治政府建设实施纲要和依法行政年度工作要点落实，定期听取法治政府建设情况报告，及时研究解决有关重大问题，提出工作要求，加强政府法治机构和队伍建设，加大工作督促力度，为推进法治建设提供有力保障，创造良好条件。

    责任领导：行政负责人

    责任科室：各科室，机关党支部

    责 任 人：各科室负责人，机关党支部成员

    2.落实本单位每年向市委、市政府报告上一年度法治政府部门建设情况制度，报告通过市政府门户网站向社会公开。

    责任领导：行政负责人

    责任科室：局办公室

    责 任 人：办公室负责人

    3.提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，建立完善重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

    责任领导：行政负责人

    责任科室：各科室

    责 任 人：各科室负责人

    4.健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用。

        责任领导：行政负责人

责任科室：办公室

责 任 人：办公室负责人

    5.完善行政规范性文件制定程序，加强规范性文件管理，依法制定规范性文件，全面推进政务公开。

    责任领导：行政负责人

    责任科室：办公室

    责 任 人：办公室负责人

    6.落实行政审批制度改革举措，优化行政审批运行机制，提高行政审批工作效率。

    责任领导：行政负责人

责任科室：办公室

责 任 人：办公室负责人

    7.加强权责清单运行管理，加强行政执法管理，推动执法规范化建设，落实行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法。

    责任领导：行政负责人

责任科室：办公室

责 任 人：办公室负责人

    8.督促局领导班子其他成员和科室负责人依法行政，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

    责任领导：行政负责人、班子成员

    责任科室：各科室

    责 任 人：各科室负责人

    9.自觉维护司法权威，支持法院依法受理和审理行政案件，依法履行行政应诉职责，尊重并执行法院生效裁判，加大对本单位履行法院生效裁判的考核和督查力度。

    责任领导：行政负责人、班子成员

    责任科室：各科室

    责 任 人：各科室负责人

    10.加强法治宣传教育，完善行政机关工作人员用法学法制度。

    责任领导：行政负责人、班子成员

    责任科室：各科室

    责 任 人：各科室负责人

                   中共山南市商务局党组

                    2026年3月27日