目录
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第一部分基本情况
一、部门（单位）职责
第一条为规范山南市行政审批和便民服务局（以下称市行政审批和便民服务局）的职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，根据《中国共产党机构编制工作条例》《西藏自治区机构改革方案》《山南市机构改革方案》以及自治区党委、市委对行政审批和便民服务工作的有关要求，制定本规定。
第二条市行政审批和便民服务局是市人民政府工作部门，为正县级。
第三条本规定确定的主要职责、机构设置、人员编制等，是市行政审批和便民服务局机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。
第四条市行政审批和便民服务局负责贯彻落实党中央关于行政审批和便民服务工作的方针政策及自治区党委、市委的工作要求,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”和山南“六个走在全区前列”，把坚持党对行政审批和便民服务工作的领导落实到履行职责过程中。
主要职责是：
（一）负责建立健全行政审批和便民服务基本制度。贯彻执行国家行政审批和便民服务法律法规和政策、规划、标准，会同有关部门拟订行政审批和便民服务政策、规划、区划并组织实施，起草行政审批和便民服务地方性法规草案和政府规章草案。
（二）负责承担行政审批制度改革工作，指导、协调、推进全市行政审批及其便民化工作。
（三）负责建立健全审批事项有关清单目录管理制度并监督实施；对全市行政审批服务事项进行梳理汇总、流程优化，探索并组织实施审批事项集中办理工作，对进驻政务服务大厅的行政审批服务事项办理情况跟踪督办，协调解决进驻部门相关行政审批服务事项在办理中存在的问题，及时公布办件结果。
（四）负责政务服务的综合协调工作，负责全市行政审批、政务服务体系信息化建设，协同有关部门负责市政务服务网建设管理工作，指导县（区、市）政务服务工作。
（五）负责受理、承办、转办、督办政务服务和公共资源交易领域投诉举报。
（六）负责履行市政府授权或委托的涉及公共资源交易工作的综合监管工作。
（七）负责全市公共资源交易工作的指导、协调、监督和检查工作，制定公共资源交易工作规划并组织实施，会同市有关行政主管部门研究制定公共资源交易规则、规程等。
（八）负责全市公共资源平台运行监督和公共资源电子化交易系统、远程监控系统、数据统计分析系统及公共资源交易记录等信息化建设工作。
（九）负责推动数据资源在政府管理和社会治理领域的应用。组织实施全市政务服务数据和公共资源数据的安全保障工作。促进政务服务领域数据管理发展运用工作。
（十）指导基层行政审批和便民服务工作。
（十一）负责完成着力推动治理体系和治理能力现代化、高质量发展、强边固防兴边富民走在全区前列专项组交办的各项工作，助力推动治理体系和治理能力现代化、高质量发展、强边固防兴边富民走在全区前列。
二、机构设置
山南市行政审批和便民服务局是山南市人民政府工作部门，为正县级，下设局办公室、综合审批服务科、督查运行管理科、公共资源交易管理科4个正科级内设机构和市公共资源交易中心、政务服务中心2个正科级事业单位。
第二部分2025年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
三、支出决算公开表
四、财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
以上报表见附件1。
第三部分2025年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2025年度收入总计1950.42万元，支出总计1950.42万元，与2024年度相比，收入、支出总计各增加695.81万元，增长55.46%。主要原因：一是年度工资的正常调资、晋升、增加5名事业人员等人员经费预算的增长；二是公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目及政务中心项目预算增加。
（一）收入总计主要构成
本年收入1950.42万元。
使用非财政拨款结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元。
年初结转结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元。
（二）支出总计主要构成
本年支出1950.42万元。
结余分配0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
年末结转结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
二.收入决算情况说明
本年收入1950.42万元，其中：财政拨款收入1950.42万元，占100%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入0.00万元，占0%。
三、支出决算情况说明
本年支出1950.42万元，其中：基本支出1029.70万元，占52.8%；项目支出920.72万元，占47.2%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入1950.42万元，支出1950.42万元。与2024年度相比，财政拨款收入增加695.81万元，增长（下降）55.46%，主要原因：一是年度工资的正常调资、晋升、增加5名事业人员等人员经费预算的增长；二是公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目及政务中心项目预算增加。
财政拨款年初结转结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元，增长0%。
财政拨款年末结转结余0.00万元，较2024年度决算数增加（减少）0万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款支出1950.42万元，占本年支出合计的100%。与2024年度相比，一般公共预算财政拨款支出增加（减少）695.81万元，增长55.46%，主要原因是：一是年度工资的正常调资、晋升、增加人员等人员经费预算的增长；二是公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目及政务中心项目预算增加。
2025年度一般公共预算财政拨款支出1950.42万元，主要用于以下方面：
（1）一般公共服务支出（类）1666.99万元，占85.46%；比2024年决算数增加693.19万元，增加原因主要：一是年度工资的正常调资、晋升、增加事业人员等人员经费预算的增长。二是增加公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目及设备采购，政务服务中心搬迁项目。
（2）社会保障和就业支出（类）182.13万元，占9.34%；比2024年减少12.27万元，减少原因主要是2025年未涉及机关事业单位职业年金缴费情况。
（3）卫生健康支出（类）40.98万元，占2.1%；比2024年增加5.06万元，主要原因是人员增加。
（4）住房保障支出（类）60.32万元，占3.09%；比2024年增加9.83万元，增加主要原因是人员增加及缴存数增加。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1950.42万元，支出决算为1950.42万元，完成年初预算的100%。其中：
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出1029.7万元，其中：人员经费933.76万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资485.69万元、津贴补贴24.32万元、奖金42.84万元、机关事业单位基本养老保险缴费74.89万元、职工基本医疗保险缴费36.04万元、公务员医疗补助缴费4.94万元、其他社会保障缴费1.81万元、住房公积金60.32万元、医疗费0.19万元、其他工资福利支出75.15万元；对个人和家庭的补助支出127.58万元，其中：生活补助112.14万元、医疗费补助8.10万元、其他对个人和家庭的补助7.34万元。公用经费95.94万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费7.43万元、印刷费0.27万元、电费1.04万元、邮电费3.17万元、差旅费6.28万元、公务接待费0.37万元、工会经费12.07万元、公务用车运行维护费9.22万元、其他商品和服务支出56.09万元。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2024年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加（减少）0万元。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元。
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0%。与2024年度相比，国有资本经营预算财政拨款支出增加（减少）0万元，增长（下降）0%。
（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元。
（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为13.87万元，支出决算为9.59万元，完成预算的69.14%，与2024年度相比，“三公”经费支出减少2.56万元，下降21.07%，主要原因是下乡出差比往年少、车辆维修比往年少、公务接待费0.37万元，比上年增加0.22万元，接待次数比往年多。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算9.22万元，占68.3%；公务接待费支出决算0.37万元，占该科目100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费用支出0.00万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出9.22万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量3辆。
公务用车运行维护费支出9.22万元，主要用于公车维修及保养、购买一辆保险（藏CW8693）、油料等。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数减少4.28万元，完成预算的68.3%。与2024年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少2.78万元，下降23.17%，主要原因是下乡出差比往年少、车辆维修比往年少。
3.公务接待费支出0.37万元，其中：
国内接待费支出0.37万元，国内公务接待3批次，接待28人次；主要用于湖北、安徽省领导来藏调研交流接待，自治区“高效办成一件事”重点工作指导调研组，日喀则市行政审批和便民服务局工作组接待。
国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。
公务接待费支出决算数0.37万元，预算数0.37万元，完成预算的100%。与2024年度相比，公务接待费支出增加0.22万元，增长146.67%，主要原因是比上年接待次数及人数较多。
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况
项目经费支出（行政事业类项目）数920.72万元，比上年增长523.87万元，主要原因是增加公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目、设备采购项目及政务中心搬迁项目。其中各项目绩效目标完成情况如下：政务服务中心业务经70.55万元、公共资源交易中心业务经费25.89万元、法律顾问2.8万元、党建经费2.33万元、强基惠民1.5万元、综窗业务经费40.32万元、慰问费0.3万元、新办企业首套印章刻制20.94万元、公共资源交易中心整体搬迁维修改造项目674.66万元、政务服务中心搬迁项目81.43万元。
（二）概述本单位整体支出绩效目标实现情况
项目经费支出（行政事业类项目）数920.72万元，比上年增长523.87万元。
十一、其他重要事项情况说明
2025年度山南市行政审批和便民服务局机关运行经费95.93万元（为部门决算中行政单位和参公事业单位财政拨款基本支出中公用经费支出之和，事业单位没有机关运行经费支出），比年初预算增加（减少）0万元，完成预算的100%；与2024年度相比，机关运行经费增加8.15万元，增长9.28%。主要原因：随着人员增加公用经费相应增加。
2025年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占授予中小企业合同金额的0%。
截至2025年12月31日，本部门拥有房屋面积0平方米。
本部门共有车辆3辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车3辆，其他用车主要是出差等。
单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。
第四部分名词解释
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
扫一扫在手机打开当前页面
藏公网安备：54222102000024号